Önkormányzati pályázati aktivitás. Információs kulcsszereplők az önkormányzati fejlesztéspolitikában és pályázataiban Magyarországon = Tendering activity of local governments. Key information actors in the development and tendering of Hungarian local governments

Abstract

A hazai önkormányzatok finanszírozási forrásszerzési mechanizmusa jelentősen megváltozott az elmúlt évek során, főleg az Európai Unióhoz való csatlakozást követően, mivel Magyarország is részesedhet a Strukturális Alapokból. Bár a hazai és uniós törekvések az esélyegyenlőség kialakulását szolgálják, a tapasztalatok szerint még a hasonló adottságú települési önkormányzatok is eltérő mértékben részesülnek a pályázati forrásokból. A települések különböző úgynevezett pályázati aktivitással rendelkeznek: egyes települések teljes erőbedobással minél nagyobb részt szeretnének maguknak a pályázati összegekből, míg más települések marginalizálódnak, bizonyos fajta bizonytalansággal, aggodalommal pályáznak. A disszertáció annak a kérdésnek a megválaszolására összpontosít, hogy miért eltérő a pályázati aktivitás az önkormányzatok esetében? A kutatás interdiszciplináris megközelítést alkalmaz és az önkormányzatok pályázati aktivitásának magyarázatát négy pillére építi: a finanszírozási rendszer sajátosságainak tárgyalására, az objektív tényezők, majd a szubjektív tényezők elemzésére, illetve a kapcsolathálózati megközelítésre. A vizsgálatok kvantitatív és kvalitatív adatok ötvözésével történnek, kiegészülve a kapcsolathálózati elemzésekkel. A kutatási eredmények átfogó elemzést nyújtanak a jelenlegi fejlesztéspolitikai szereplőkről és intézményekről. A dolgozat kiemeli a forráselosztási rendszer gyengeségét, amelyben eltérően alakul az önkormányzatok pályázati aktivitása. Az önkormányzati pályázatokat az objektív (saját források, települési adottságok) és szubjektív (politikusi adottságok) települési tényezők, illetve a kapcsolathálózati jellemzők erősen befolyásolják. A jelenlegi finanszírozási rendszerben –főleg a kistelepülések esetében – az önkormányzati pályázati aktivitást jobban ösztönzik a kiszolgáló intézmények (pályázatíró-, tanácsadó cégek), a kisegítő intézményekhez (vidékfejlesztési szervezetek) képest.